Primera AU 11/26: 11/26 | Índice: ASA 17/0708/2026 | Fecha: | Hong-Kong, Región administrativa especial de Chin
Acción UrgenteHong Kong: Sufrimiento de activistas en régimen de aislamiento
La activista Chow Hang-tung y los activistas Jimmy Lai y Owen Chow, los tres encarcelados, se encuentran entre las muchas personas detenidas en Hong Kong que han sido o están siendo sometidas a reclusión en régimen de aislamiento durante semanas, meses o incluso, en casos extremos, años. Parece que el régimen de aislamiento en ocasiones se impone como forma de castigo, o se aplica arbitrariamente y sin suficiente justificación, lo cual viola las normas internacionales de derechos humanos. La reclusión en régimen de aislamiento prolongada o injustificada puede equivaler a tortura u otros malos tratos.
Actúa: redacta tu propio llamamiento o utiliza esta carta modelo
Director Wong Kwok-hing
Commissioner Wong Kwok-hing
Commissioner of Correctional Services
24th Floor, Wanchai Tower,
12 Harbour Road, Wan Chai,
Hong Kong
Correo-e: comroffice@csd.gov.hk
Señor Director Wong:
Le escribo para expresarle mi gran preocupación por los activistas Chow Hang-tung, Jimmy Lai y Owen Chow, actualmente recluidos en instalaciones penitenciarias. Han sido acusados, y en el caso de Jimmy Lai y Owen Chow, condenados, por el mero hecho de ejercer pacíficamente sus derechos humanos.
Resulta alarmante leer informes que indican que están o han estado sometidos a largos periodos de reclusión en régimen de aislamiento. Según informes, Jimmy Lai ha estado recluido en régimen de aislamiento de manera continuada durante más de cinco años, a pesar del deterioro de su salud. También según informes, Chow Hang-tung pasó en total 82 días en régimen de aislamiento sólo en 2023, y en los dos años siguientes hemos registrado al menos otras dos ocasiones en las que ha sido sometida a este régimen. Informes recientes señalan que Owen Chow estuvo aislado en una celda durante más de dos años entre 2021 y 2024.
Aunque en ocasiones —por ejemplo, en el caso de Lai— las autoridades han afirmado que el régimen de aislamiento se impone a petición de los reclusos, segúnlas investigaciones de Amnistía Internacional, hay personas encarceladas en Hong Kong que han sido obligadas a realizar tal petición.
Las medidas también son motivo de grave preocupación, pues el régimen de aislamiento parece utilizarse como castigo o como represalia, más que con fines legítimos de gestión penitenciaria. Chow Hang-tung ha dicho que a menudo la recluían en régimen de aislamiento tras ejercer su derecho a la libertad de expresión, como por ejemplo cuando redactó su discurso de aceptación del premio Human Rights Award del Consejo de la Abogacía Europea (CCBE), o cuando se puso en huelga de hambre para conmemorar la represión de Tiananmen.
La reclusión en régimen de aislamientoes un castigo severo con graves consecuencias psicológicas. Desearía recordarle que, según las normas internacionales, el régimen de aislamiento sólo debe imponerse como medida excepcional y durante el menor tiempo posible, sin superar nunca los 15 días bajo ninguna circunstancia.
Por tanto, solicito que:
Deje de imponerse de inmediato reclusión en régimen de aislamiento ilegítima a Chow Hang-tung, Jimmy Lai, Owen Chow y todas las personas activistas encarceladas;
Se revisen y modifiquen las actuales Normas Penitenciarias para garantizar el pleno cumplimiento de las normas internacionales;
Queden en libertad de forma inmediata y sin condiciones las personas arriba indicadas y cualesquiera otras que hayan sido detenidas y encarceladas por el mero ejercicio de los derechos humanos.
Atentamente,
(NOMBRE)
Envía copia a la representación diplomática de Hong-Kong, Región administrativa especial de Chin acreditada en tu país
C/ Arturo Soria, 113 28043 - MADRID
Teléfono: 91 519 42 42 y 91 519 36 72.-. Fax: 91 519 20 35
E-mail: chinaemb_es@mfa.gov.cn
Información adicional
Jimmy Lai es activista en favor de la democracia y propietario de un periódico. El 15 de diciembre de 2025 fue declarado culpable de conspiración para la connivencia con fuerzas extranjeras y conspiración para la sedición, y el 9 de febrero de 2026, condenado a 20 años de cárcel. Jimmy Lai fundó el periódico Apple Daily, de línea editorial abiertamente crítica, en 1995. Poco después de la introducción de la Ley de Seguridad Nacional el 30 de junio de 2020, la sede del periódico fue registrada por casi 200 policías. Fue la primera vez que se invocó esta ley para registrar las instalaciones de un medio de comunicación, y Lai fue detenido junto con sus dos hijos y varios altos cargos del diario. El Apple Daily cerró en junio de 2021 tras otro registro policial y la congelación de sus activos, operación que Amnistía Internacional calificó en su momento de “flagrante ataque a la libertad de prensa”.
Chow Hang-tung, abogada, fue vicepresidenta de la ya desaparecida Alianza de Hong Kong en Apoyo de los Movimientos Patrióticos y Democráticos de China. Durante 30 años, la Alianza organizó vigilias anuales en Hong Kong para conmemorar la represión de Tiananmen de 1989 —en la cual el ejército mató, como mínimo, a cientos de personas que se manifestaban pacíficamente en Pekín—, hasta que, en 2020, estas vigilias fueron prohibidas por el gobierno. Posteriormente, Chow Hang-tung fue acusada de “incitar a la subversión del poder del Estado”, en aplicación de la Ley de Seguridad Nacional, únicamente por su trabajo pacífico para la Alianza de Hong Kong en Apoyo de los Movimientos Patrióticos y Democráticos de China. Tras pasar años detenida en espera de juicio, su juicio comenzó el 22 de enero de 2026.
Owen Chow es un activista en favor de la democracia que se involucró activamente en la Revolución de los Paraguas de 2014 y en las protestas contra la extradición que tuvieron lugar en 2019 en Hong Kong. Fue declarado culpable en el caso de los 47 de Hong Kong, y se le impuso la segunda condena más larga. Los cargos estaban relacionados con la organización y la participación en las “primarias” para las elecciones del Consejo Legislativo de 2020. El caso de los 47 de Hong Kong es el mayor enjuiciamiento conjunto en virtud de la Ley de Seguridad Nacional e ilustró cuestiones relativas a los juicios sin garantías y la supresión por Pekín del movimiento en favor de la democracia y la libertad de expresión en Hong Kong. Chow también fue declarado culpable en otras dos causas penales, y en total fue condenado a más de 12 años y 10 meses de prisión por ejercer pacíficamente la libertad de expresión y de reunión. Esto quiere decir que no saldrá en libertad hasta al menos 2032.
Las normas penitenciarias de Hong Kong establecen dos tipos de reclusión en régimen de aislamiento, y los dos violan las normas internacionales. La norma 63 permite la reclusión punitiva en régimen de aislamiento durante hasta 28 días por infracciones disciplinarias. La norma 68B autoriza la reclusión administrativa en régimen de aislamiento inicialmente durante 72 horas y por un periodo adicional de hasta un mes con propósitos no punitivos vagamente formulados. En 2016, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura instó al gobierno de Hong Kong a “[r]educir la duración máxima del uso del aislamiento y limitar su uso como medida de último recurso, por el plazo más breve posible, bajo supervisión estricta y con posibilidad de revisión judicial, de conformidad con las normas internacionales”.
La Ley de Seguridad Nacional fue promulgada directamente por el gobierno chino pasando por alto a la asamblea legislativa de Hong Kong, y entró en vigor el 30 de junio de 2020. Con su redacción imprecisa, sus estrictos umbrales para la concesión de libertad bajo fianza y el sistema de jueces designados especialmente, parecía totalmente abierta a una interpretación política y arbitraria por parte de las autoridades. En 2024, el gobierno promulgó otra ley sobre seguridad nacional, la Ley de Salvaguardia de la Seguridad Nacional (conocida comoArtículo 23), que ha restringido aún más los derechos humanos. La investigación publicada el año pasado por Amnistía Internacional, en el quinto aniversario de la promulgación de la Ley de Seguridad Nacional, concluyó que más del 80% de las personas condenadas en aplicación de leyes de seguridad nacional han sido criminalizadas indebidamente y nunca deberían haber sido encausadas.
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